，用電結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整
。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年全社會用電量2.78萬億千瓦時
，同比增長2.7%
，增速比去年同期提高1.4個百分點。其中
，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長9.2%
，增速比去年同期提高1.2個百分點；城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長7.7%
，比去年同期提高2.9個百分點
；第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.7%。第二產(chǎn)業(yè)用電量由"降轉(zhuǎn)增"
，同比增長0.5%
，但制造業(yè)用電量同比下降0.3%，化學(xué)原料制品
、非金屬礦物制品
、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大高耗能行業(yè)用電量同比下降3.3%
，降幅比去年同期擴大1.8個百分點
。
電力行業(yè)在"調(diào)結(jié)構(gòu)"、"降成本"中發(fā)揮重要作用
。根據(jù)《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》
，自2016年1月1日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢
，一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢
，大工業(yè)用電價格不作調(diào)整
，減輕中小微企業(yè)負擔(dān)。2016年1月
，國家發(fā)展改革委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》
，對淘汰窯型以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策，進一步實現(xiàn)"獎高罰低"
，同時各地可以結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進一步加大階梯電價實施力度
。2016年6月國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式
，減輕大工業(yè)用戶基本電費負擔(dān)
，降低實體經(jīng)濟運行成本。
電力行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
。2016年上半年，電力行業(yè)生產(chǎn)者出廠價格延續(xù)2015年以來的下降趨勢
，而且降幅有所擴大
。雖然煤電價格繼續(xù)下降，但受電力價格下降等因素的影響
，電力行業(yè)收入和利潤均出現(xiàn)了下降
。2016年上半年，規(guī)模以上電力
、熱力
、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.56萬億元，同比下降2.0%
，實現(xiàn)利潤2260.08億元
，同比下降3.7%。2016年上半年
，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1210億元
，比上年同期下降8.7%。其中
，火電投資同比下降6.4%
，水電投資同比下降17.9%，核電投資同比增長5.1%
，風(fēng)電投資同比下降38.4%
。
體制問題是制約電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。長期以來
，我國電力行業(yè)市場體制發(fā)展緩慢
，市場在配置資源中的決定性作用沒有充分發(fā)揮，電力價格與市場供需狀況存在錯位
，資源不足和資源過?div id="4qifd00" class="flower right">
，F(xiàn)象并存
，企業(yè)活力沒有得到充分釋放，在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
。2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出了建立健全電力行業(yè)"有法可依
、政企分開、主體規(guī)范
、交易公平
、價格合理、監(jiān)管有效"市場體制的總體要求
，相關(guān)工作取得了一定進展
，但由于影響范圍廣、涉及利益主體多
，電力體制改革仍存在較多困難
。
深化電力體制改革，推動電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
。電力屬于國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性行業(yè)
，深化電力體制改革不僅是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且對于提升我國經(jīng)濟活力具有重要意義
。目前
，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進，電力行業(yè)"去產(chǎn)能"
、"調(diào)結(jié)構(gòu)"壓力逐漸加大
。充分認識電力體制改革的重要作用，進一步理順電力行業(yè)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系
，完善電力交易平臺
，規(guī)范電力交易行為，突破電力價格形成機制改革瓶頸
，強化電力行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
；積極推動電力直接交易，總結(jié)試點經(jīng)驗
，創(chuàng)新電力交易機制
，進一步發(fā)揮市場機制在電力交易中的作用；完善市場退出機制
，注重發(fā)揮市場機制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用
；健全電力行業(yè)創(chuàng)新機制，關(guān)注重大技術(shù)突破和重要技術(shù)進展
，探討新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命對電力行業(yè)發(fā)展的影響
，探索新型電力運營模式，推動電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
原標題:以體制改革引領(lǐng)電力行業(yè)發(fā)展
