【匯】迄今為止最全的各省市電改試點方案合集
-
- 北極星電力網(wǎng)整理
-
-
-
- 2016-09-08 16:12:49
北極星電力網(wǎng)整理，截止目前，共有21個省市發(fā)布了電改試點方案
，詳情如下(文件閱讀點擊"小標題")：
1、北京市電力體制改革綜合試點方案
北京市電力體制改革綜合試點方案提出
，積極推進電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機構(gòu)組建工作，并爭取其在京落戶
，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場
。結(jié)合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，開展京津冀區(qū)域電力中長期市場交易和現(xiàn)貨市場業(yè)務(wù)
。有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃
，逐步減少北京市火電機組計劃內(nèi)發(fā)電量。在具備條件的開發(fā)區(qū)
、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點功能區(qū)開展增量配電業(yè)務(wù)放開試點工作
，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，促進我市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，提高配網(wǎng)運營效率
，降低配電成本
，更好為廣大用戶提供電力服務(wù)
，保障首都電力供應(yīng)。培育售電市場主體
，吸引社會資本進入競爭性售電領(lǐng)域
，發(fā)展能源增值服務(wù)，為用戶提供多樣化
、個性化的綜合能源服務(wù)
。
2、福建省售電側(cè)改革試點方案
福建省售電側(cè)改革試點方案提出
，鼓勵社會資本有序投資
、運營增量配網(wǎng)，促進配網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配網(wǎng)運營效率。福建下一步可以成立電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的獨立售電公司。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司
，同一售電公司可在多個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電
。
3、甘肅省電力體制改革試點方案
甘肅省電力體制改革試點方案提出
，在已開展大用戶電力直接交易的基礎(chǔ)上，逐步擴大發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入范圍
，在繼續(xù)擴大省內(nèi)電力直接交易電量規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推進跨省跨區(qū)電力直接交易
，適時開展現(xiàn)貨交易
，規(guī)范和完善以中長期電力交易為主的直接交易機制。成立甘肅電力交易中心
。組建股份制甘肅電力交易中心
，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)
，以園區(qū)型相對集中的負荷等為重點
，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度
，探索形成可再生能源參與市場競爭的新機制
，積極采取參與電力直接交易、置換自備電廠發(fā)電權(quán)
、新能源清潔供暖示范等多種舉措促進新能源就近消納
。
4、海南省電力體制改革試點方案
海南省電力體制改革試點方案提出
，以大用戶直接交易為切入點
，逐步推動電力市場體系的建立;建立過渡時期輸配電價，遠期以分電壓等級核定輸配電價為突破口
，有序推進電價改革;有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)為突破口
，穩(wěn)步推進售電側(cè)改革;完善電價形成機制，引導(dǎo)電力用戶實施需求側(cè)管理
。
5
、黑龍江省售電側(cè)改革試點方案
黑龍江省售電側(cè)改革試點方案提出，積極培育多元化配電投資主體
。改變省電力公司單一供電模式
，促進形成由省電力公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的地方電網(wǎng)企業(yè)等多個配電網(wǎng)共存的供電局面
。鼓勵發(fā)電企業(yè)
、電網(wǎng)企業(yè)及社會資本投資成立售電公司
。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該營業(yè)區(qū)內(nèi)的配網(wǎng)運營權(quán)
，配網(wǎng)應(yīng)對所有售電公司無歧視開放
，并提供保底服務(wù)。
6
、湖北省電力體制改革綜合試點方案
湖北省電力體制改革綜合試點方案指出
，建立清潔能源發(fā)電送出工程與電源點同步建設(shè)機制，保障清潔能源并網(wǎng)消納
，加快推進電網(wǎng)企業(yè)收購清潔能源發(fā)電項目自建的上網(wǎng)線路工程
。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。建立優(yōu)先發(fā)購電制度
，有序縮減發(fā)用電計劃
，逐步擴大直接交易規(guī)模。除保留必要的公益性
、調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃之外
，到2020年取消競爭性環(huán)節(jié)發(fā)用電計劃。交易機構(gòu)可按國家相關(guān)部委要求
，采取國網(wǎng)湖北省電力公司相對控股的公司制的組建形式
。
7、四川省電力體制改革綜合試點方案
四川省電力體制改革綜合試點方案指出
，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價
，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)
，培育獨立市場主體
，組建相對獨立的省級電力交易機構(gòu)。組建股份制四川電力交易中心
，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造
。分電壓等級核定并適時公布國網(wǎng)省電力公司和地方電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價格。用戶和售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價支付過網(wǎng)費用
。探索創(chuàng)新電價交叉補貼額度的平衡補償機制
。探索兩部制定價機制。
8
、遼寧省電力體制改革綜合試點方案
遼寧省電力體制改革綜合試點方案指出
，結(jié)合國家電價改革進程
，適時配套改革不同種類電價之間的交叉補貼
。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額
，經(jīng)政府價格主管部門審定
，扣除低電價老電廠提供的電價空間后
，通過輸配電價回收。建立相對獨立的電力交易機構(gòu)
，逐步形成公平規(guī)范的市場交易平臺
。下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造
。2016年大用戶直接交易電量力爭由2015年的100億千瓦時提高到140億千瓦時
。
9、陜西省電力體制改革綜合試點方案
陜西省電力體制改革綜合試點方案指出
，第一階段開展輸配電價測算
，完善銷售電價分類改革，完成相對獨立交易機構(gòu)的組建和交易平臺的建設(shè)
，明確市場準入標準和交易規(guī)則
。在榆林市開展電力體制改革試點。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍明顯擴大
，價格形成機制基本理順
，可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例明顯提高，市場主體多元化步伐加快
。第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系
。電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)運營
、電力市場化定價機制
、售電側(cè)改革、社會資本投資配售電業(yè)務(wù)等方面邁出實質(zhì)性步伐;2020年底前建立以長期交易為主
、現(xiàn)貨交易為補充的市場體系
。跨省跨區(qū)電力市場化交易份額進一步擴大
。
10
、安徽省電力體制改革綜合試點方案
安徽省電力體制改革綜合試點方案指出，規(guī)范和完善以中長期電力交易合同為主的直接交易機制
，年內(nèi)(含年度)交易原則上通過交易平臺集中撮合交易實現(xiàn)
。制定安徽電力交易機構(gòu)組建方案，按照政府批準的章程和規(guī)則組建相對獨立的股份制交易中心
，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造
。國網(wǎng)安徽省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域
。
11
、河南省電力體制改革綜合試點方案
河南省電力體制改革綜合試點方案指出，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)
，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃
。組建股份制河南電力交易中心
，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。國網(wǎng)河南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)
。
12
、新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案
新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案指出，完善電力直接交易機制
，工商業(yè)領(lǐng)域電力直接交易全面放開
。跨省跨區(qū)市場化電力直接交易份額進一步擴大
，形成運轉(zhuǎn)高效
、具有全國競爭力的現(xiàn)代電力市場。積極爭取國家支持建立電力普遍服務(wù)補償機制
，對政策性虧損進行補償
。組建股份制新疆電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造
。國網(wǎng)新疆電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)
。
13、山東省電力體制改革綜合試點方案
山東省電力體制改革綜合試點方案指出
，組建股份制電力交易中心
，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造，相對獨立運行
。新增企業(yè)用戶和新核準的發(fā)電機組原則上都要參與電力市場交易
。要強化節(jié)能減排，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例
。國網(wǎng)山東省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)
，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
14
、山西省電力體制改革綜合試點方案
山西省是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點山西省電力體制改革綜合試點方案指出
，一是理順電價機制。還原電力的商品屬性
，理順電價形成機制
。按照"準許成本加合理收益"分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價
，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成
。二是拓展兩大市場。統(tǒng)籌推動省內(nèi)
、省外兩個市場建設(shè)
，更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢。省內(nèi)
，進一步激活用電市場
，以大用戶直接交易為基礎(chǔ)
，逐步擴大電力直接交易的領(lǐng)域和范圍;省外
，向國家爭取外送電通道建設(shè)和電量配額政策
，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區(qū)電力交易
，更大范圍融入全國統(tǒng)一電力市場
，不斷擴大晉電外送規(guī)模。第三是規(guī)范交易機構(gòu)的運營
，完善其市場功能
，在政府批準的章程和規(guī)則范圍內(nèi)，公平
、公正
、公開組織市場交易，建設(shè)
、運營和管理交易平臺
，提供結(jié)算依據(jù)等相關(guān)服務(wù);規(guī)范市場化售電業(yè)務(wù)，明確售電主體范圍和準入標準
，試點先行
，逐步向符合條件的市場主體放開;規(guī)范自備電廠管理，將自備電廠納入統(tǒng)籌規(guī)劃
，不斷淘汰落后產(chǎn)能
，促進節(jié)能減排，落實自備電廠應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)
，實現(xiàn)與公用電廠公平參與優(yōu)選
。
15、廣西電力體制改革綜合試點實施方案
廣西電力體制改革綜合試點實施方案指出
，輸配電價核定前的過渡期
，試點建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機制。逐步減少電網(wǎng)之間躉售電量
。輸配電價改革完成之前
，繼續(xù)通過躉售方式向地方電網(wǎng)提供電量，但要嚴格核定躉售價格
，減少購銷差價空間
。有序擴大電力直接交易規(guī)模。在確保電力供應(yīng)安全的前提下
，逐年加大直接交易電量規(guī)模
，2016 年直接交易電量不低于當年全區(qū)用電量的20%，2017 年以后根據(jù)市場發(fā)育程度
，逐步放開全部工商業(yè)用電計劃
。組建相對獨立的電力交易機構(gòu)
。穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，加快培育多元售電主體
。推進電網(wǎng)企業(yè)廠網(wǎng)分開
、主輔分開。電網(wǎng)企業(yè)所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)脫鉤
，各類非電輔業(yè)全部與電網(wǎng)企業(yè)分離
，進一步厘清電網(wǎng)資產(chǎn)，剝離與輸配電無關(guān)的資產(chǎn)
。12.推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型
。按照國家推進售電側(cè)改革的有關(guān)要求，遵循市場化原則
，推動主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)相關(guān)資產(chǎn)整合
，在保持現(xiàn)有營業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為配售電企業(yè)
。
16
、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案指出，根據(jù)國家售電側(cè)改革相關(guān)配套政策
，結(jié)合試點區(qū)域?qū)嶋H情況
，建立售電業(yè)務(wù)準入退出機制，積極培育多元化市場競爭主體
，鼓勵發(fā)電公司及社會資本投資成立售電公司從事售 電業(yè)務(wù)
。擁有分布式電源的用戶，供水
、供氣
、供熱等公共 服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電業(yè)務(wù)
。在試點范圍內(nèi)
，鼓勵社會資本投資運營增量配電網(wǎng)。建立優(yōu)先發(fā)電制度
，堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)
。
17、重慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案
重慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案指出
，堅持市場化方向和安全高效
、節(jié)能減排原則，積極推動電力體制改革創(chuàng)新
，著力構(gòu)建主體多元
、競爭有序的電力交易格局。按照"管住中間、放開兩頭"的要求
，在試點區(qū)域內(nèi)向社會資本開放售電業(yè)務(wù)
，培育售電側(cè)市場競爭主體，讓更多的用戶擁有選擇權(quán)
。
18
、貴州省電力體制改革綜合試點方案
貴州省電力體制改革綜合試點方案指出，未來的主要目標包括建立貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立
、規(guī)范運行的貴州電力交易中心;建立優(yōu)先購電權(quán)
、優(yōu)先發(fā)電權(quán)制度
。通過電力市場化交易
，逐步放開發(fā)用電計劃。在保證電力供需平衡
、保障社會秩序的前提下
，實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主。同時
，還要培育社會資本參與的配售電主體以及建立跨省跨區(qū)電力交易新機制
。
19、云南省電力體制改革綜合試點方案
云南省電力體制改革綜合試點方案指出
，單獨核定輸配電價
。分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。結(jié)合電價改革進程
，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼
。按照國家的統(tǒng)一安排和省級政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量
，采取中長期交易為主
、臨時交易為補充的交易模式輸送到區(qū)域或全國電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置
。建立相對獨立的電力交易機構(gòu)
，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)
。售電主體
、用戶、其他相關(guān)方依法簽訂合同
，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)
，約定交易、服務(wù)
、收費
、結(jié)算等事項。
20、河北省深化電力體制改革實施方案
河北省深化電力體制改革實施方案指出
，依據(jù)國家組織的成本監(jiān)審結(jié)果
，按照"準許成本加合理收益"原則，以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)
，妥善處理電價交叉補貼
，對國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司首個監(jiān)管周期(2017-2019年)準許總收入和分電壓等級輸配電價標準進行測算
，2016年下半年報國家發(fā)展改革委審批
，力爭2017年上半年批復(fù)實施。堅持可再生能源發(fā)電
、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)采暖期優(yōu)先上網(wǎng)的原則
。充分預(yù)留可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)等優(yōu)先發(fā)電空間
。積極推進直接交易和完善交易機制
。鼓勵環(huán)保高效機組和可再生能源發(fā)電參與直接交易，允許售電主體參與直接交易
，允許產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等整體參與直接交易
。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。積極推進可再生能源微電網(wǎng)建設(shè)
。
21
、廣東省售電側(cè)改革試點方案
發(fā)改委關(guān)于同意廣東省開展售電側(cè)改革試點的復(fù)函指出，為兼顧短期改革目標和中長期改革方向
，建議廣東省將"無議價能力或不參與電力市場的用戶
，由提供保底服務(wù)的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價供電"修改為"無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務(wù)的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價或政府確定的定價規(guī)則供電"
，并刪去"指定企業(yè)提供保底供電服務(wù)時
，電價按照政府核定的規(guī)則計算，應(yīng)高于參與市場的用戶平均用電價格水平"的內(nèi)容
。建議廣東省將"擁有分布式能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)"的內(nèi)容納入《試點方案》
