水利水電工程環(huán)境健康影響評價技術(shù)規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了水利水電工程環(huán)境健康影響評價的總體要求、評價內(nèi)容,并描述了評價和預(yù)測方法。
本文件適用于防洪、供水、發(fā)電等大中型水利水電工程新、改、擴(kuò)建可行性研究階段的人群健康影響評價。小型水利水電工程參照執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必 不 可 少 的 條 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包 括 所 有 的 修 改 單)適 用 于本文件。
GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T5750 (所有部分)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法
GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)
GB16883鼠疫自然疫源地及動物鼠疫流行判定
GB/T23795病媒生物密度監(jiān)測方法 蜚蠊
GB/T23796病媒生物密度監(jiān)測方法 蠅類
GB/T23797病媒生物密度監(jiān)測方法 蚊蟲
GB/T23798病媒生物密度監(jiān)測方法 鼠類
GB/T27770病媒生物密度控制水平 鼠類
GB/T27771病媒生物密度控制水平 蚊蟲
GB/T27772病媒生物密度控制水平 蠅類
GB/T27773病媒生物密度控制水平 蜚蠊
GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)
GB/T36788病媒生物密度監(jiān)測方法 蜱類
HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ839環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)規(guī)范 橫斷面調(diào)查
SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范
SL252水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)
SL733內(nèi)陸水域浮游植物監(jiān)測技術(shù)規(guī)程
WS/T563釘螺調(diào)查

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3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1自然疫源性naturalfocalcharacteristics
病原體不需要人類參與也能在自然界動物間循環(huán),人與帶有病原 體 的 動 物 直 接 或 間 接 接 觸 可 被 感染,人的感染和疾病的流行對病原體長期在自然界中保存并不是必需的特性。
3.2自然疫源性疾病naturalfocaldisease
具有自然疫源性的疾病。
示例:鼠疫、血吸蟲病、布魯氏菌病、蜱傳性腦炎、腎綜合征出血熱等。
3.3蟲媒傳染病vector-bornedisease
由醫(yī)學(xué)節(jié)肢動物作為媒介并傳播給脊椎動物的一類疾病。
3.4介水傳染病water-borneinfectiondisease
通過飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病。
3.5生物地球化學(xué)性疾病biogeochemicaldisease
由于地球的地質(zhì)化學(xué)條件受自身 演 變 的 影 響 存 在 局 域 性 差 異 而 造 成 人 類 和 其 他 生 物 發(fā) 生 的 特 有疾病。
示例:碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒等。
3.6庫區(qū)reservoirarea
水庫擋水建筑物上游,蓄水后形成的淹沒區(qū)域及周邊相鄰地帶。
3.7庫周reservoirsurroundingarea
工程引起的人口流動區(qū)域和病媒生物活動的徑向范圍。
注:其大小一般以庫岸1km的距離劃定或以行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)界劃定。
3.8施工區(qū)constructionarea
工程建設(shè)中施工人員的工作場所及生活區(qū)域。
3.9移民安置區(qū)resettlementarea
安置水利水電工程建設(shè)移民涉及的區(qū)域。
3.10生物標(biāo)志物biomarker
能代表生物結(jié)構(gòu)和功能的可識別物質(zhì)特征。
注:從暴露到效應(yīng)或疾病這個連續(xù)過程中可測量的,能反映功能或結(jié)構(gòu)變化的細(xì)胞、亞細(xì)胞、分子水平的物質(zhì)。
4評價原則
4.1對照比較原則
通過收集、調(diào)查或監(jiān)測的人群健康狀況(自然疫源性疾病等)、地 區(qū) 環(huán) 境 及 病 媒 分 布 情 況 等 資 料,分析其時間分布、空間分布和人群分布規(guī)律,揭示環(huán)境與健康之間的 定 性 或 定 量、直 接 或 間 接 的 關(guān) 系?，F(xiàn)狀評價以空間分布對照比較為主,預(yù)測評價以時間分布比較為主。

4.2評價指標(biāo)優(yōu)選原則
按工程特點、區(qū)域環(huán)境特點及人群特征,優(yōu)先選取可能受水利水電工程影響的環(huán)境要素和人群健康效應(yīng)作為評價指標(biāo)。
5總體要求
5.1評價目的
應(yīng)通過環(huán)境健康影響評價,掌握大中型水利水電工程新、改、擴(kuò) 建 可 行 性 研 究 階 段 對 受 影 響 區(qū) 域 人群健康狀況的影響,包括評價環(huán)境對人群健康影響的現(xiàn)狀,以及預(yù)測工程建設(shè)和運行后環(huán)境變化可能引發(fā)的人群健康影響類型、程度和范圍。其中,大中型水利水電工程庫容應(yīng)按SL252劃分。
5.2評價內(nèi)容
應(yīng)評價和預(yù)測水利水電工程對人群健康的影響,重點包括自 然 疫 源 性 疾 病、蟲 媒 傳 染 病、介 水 傳 染病及生物地球化學(xué)性疾病等。
5.3評價范圍
評價范圍應(yīng)包括庫區(qū)、庫周、施工區(qū)、移民安置區(qū)及工程下 游 河 段。應(yīng) 按 水 利 水 電 工 程 項 目 影 響 區(qū)域的特點和對環(huán)境影響的性質(zhì),或按已有環(huán)境影響評價結(jié)果,結(jié)合可能 受 影 響 人 群 的 居 住 分 布 情 況,確定受影響的工程下游河段距離,劃定開展環(huán)境健康影響評價的范圍。
5.4設(shè)置對照區(qū)
應(yīng)設(shè)立同步調(diào)查對照區(qū),并設(shè)在 評 價 區(qū) 以 外 的 本 縣 或 本 鎮(zhèn) 地 區(qū) 或 環(huán) 境 背 景 條 件 相 似 的 周 邊 地 區(qū)。對照區(qū)應(yīng)不受水利水電工程建設(shè)和運行的影響。
5.5評價程序
評價程序應(yīng)包括評價方案確立、現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)狀評價、預(yù)測評價和報告編制。
6評價方案確立
6.1前期調(diào)研
在正式現(xiàn)狀調(diào)查前,承擔(dān)環(huán)境健康影響評價的單位應(yīng)與委托單位及工程相關(guān)單位充分溝通,通過資料收集、現(xiàn)場勘探、人員訪談等方式,初步了解工程基本情況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境與人群健康背景情況。
6.2評價指標(biāo)擬定
應(yīng)依據(jù)工程、環(huán)境與人群健康狀況等相關(guān)資料,確定評價范圍,提 出 與 工 程 項 目 性 質(zhì) 及 地 區(qū) 特 征 有關(guān)的人群健康、自然疫源地及環(huán)境狀況特征指標(biāo)。
6.3評價方案編制
應(yīng)按評價指標(biāo),確定現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容、現(xiàn)狀調(diào)查方法、現(xiàn)狀評價方法、預(yù)測評價方法、操作步驟、儀器設(shè)備、人員配置等。

6.4評價方案審定
應(yīng)由5名及以上環(huán)境健康和工程領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人員組成的專家 組 對 方 案 進(jìn) 行 審 查,環(huán) 境 健 康 影 響評價承擔(dān)單位應(yīng)按審查意見補(bǔ)充完善后確定為可使用的評價方案。
7現(xiàn)狀調(diào)查
7.1調(diào)查要求
現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)收集、調(diào)查擬建水利水電工程影響地區(qū)范圍內(nèi)的背景及現(xiàn)狀資料,重點調(diào)查與水利水電工程性質(zhì)及地區(qū)特征有關(guān)的人群健康、自然疫源地和環(huán)境狀況。收集的 背 景 資 料 持 續(xù) 時 間 應(yīng) 至 少 為 評價工作開始前連續(xù)3年,并按實際情況延長年限。調(diào)查過程應(yīng)建立質(zhì)量控制制度,保證資料的真實性和準(zhǔn)確性。
7.2調(diào)查內(nèi)容
7.2.1工程概況
應(yīng)調(diào)查地理位置、流域特征、規(guī)模任務(wù)、總體布置、施工 組 織、水 庫 淹 沒 處 理、工 程 占 地 與 移 民 搬 遷、運行調(diào)度等。
7.2.2自然疫源地
調(diào)查自然疫源地情況應(yīng)包括:
a)自然疫源地的疾病流行史、病原和規(guī)律;
b)自然疫源地病媒生物的種群和密度;
c)影響自然疫源地的自然因素,包括水文地質(zhì)、氣候氣象等;
d)有條件時,可調(diào)查貯存宿主感染率、病媒生物帶菌(毒)率。
7.2.3人群健康狀況
調(diào)查當(dāng)?shù)爻Ｗ【用窠】禒顩r應(yīng)包括:
a)自然疫源性 疾 病、蟲 媒 傳 染 病 及 介 水 傳 染 病,包 括 感 染 率、發(fā) 病 率、續(xù) 發(fā) 率、病 死 率,有 條 件時,可收集人群帶菌(蟲)率、血清檢查陽性率等人群感染現(xiàn)狀指標(biāo);
b)生物地球化學(xué)性疾病,包括患病率、疾病嚴(yán)重程度、人群分布等;
c)其他疾病狀況,包 括 發(fā) 病 率、患 病 率、疾 病 構(gòu) 成 比、病 死 率、死 亡 率、死 因 別 死 亡 率、死 因 構(gòu) 成比等;
d)有條件時,可調(diào)查和監(jiān)測與環(huán)境相關(guān)的人體生物標(biāo)志物,包括暴露標(biāo)志物和效應(yīng)標(biāo)志物。
7.2.4環(huán)境狀況
調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況應(yīng)包括:
a)工廠及礦產(chǎn)的布局、污水產(chǎn)生及排放情況;
b)水環(huán)境及生活飲用水監(jiān) 測,包 括 生 物 地 球 化 學(xué) 性 疾 病 有 關(guān) 的 地 球 化 學(xué) 元 素 含 量、環(huán) 境 污 染 物(酸、堿、鹽等無機(jī)物和有機(jī)污染物)、浮游植物、本底輻射等;
c)土壤環(huán)境監(jiān)測,包括土壤生物地球化學(xué)性疾病有關(guān)的地球化學(xué)元素含量、環(huán)境污染物等。
7.2.5社會經(jīng)濟(jì)狀況
應(yīng)調(diào)查人口學(xué)資料(性別、年齡、文化水平、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、人 口 動 態(tài) 等)、醫(yī) 療 衛(wèi) 生 條 件、生 活 行 為方式等。
7.3現(xiàn)狀調(diào)查方法
7.3.1資料收集
工程概況可通過工程相關(guān)單位獲取;人群健康狀況、自然疫源 地、社 會 經(jīng) 濟(jì) 狀 況 資 料 可 從 各 級 醫(yī) 療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、地方統(tǒng)計部門及環(huán)境管理部門等收集;環(huán)境狀況資料可從當(dāng)?shù)乜h志辦公室、生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門、礦產(chǎn)部門、林業(yè)部門等收集。
當(dāng)收集的已有數(shù)據(jù)資料不能滿足環(huán)境健康影響評價需求時,應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。
7.3.2人群健康狀況現(xiàn)場調(diào)查
人群健康狀況現(xiàn)場調(diào)查可用下列方法。
a)樣本選取方法:包括普查與抽查。普查用于 研 究 對 象 少、任 務(wù) 要 求 高、工 作 條 件 好 的 水 利 水 電工程,調(diào)查某一選定區(qū)域內(nèi)的所有人口。抽查 用 于 研 究 對 象 多、條 件 有 限 的 水 利 水 電 工 程,按統(tǒng)計抽樣原則,按調(diào)查目的抽取區(qū)域內(nèi)一部分代表性人群進(jìn)行調(diào)查,抽查的樣本量估計應(yīng)符合HJ839的規(guī)定。
b)訪談?wù){(diào)查:通過現(xiàn)場面談、電話訪談、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式調(diào)查人群信息。
c)健康體檢:通過疾病診斷、體格檢查、影像學(xué)檢查、病理樣本檢查、生物標(biāo)志物檢測等調(diào)查,操作過程應(yīng)符合國家健康體檢管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實驗室管理的相關(guān)規(guī)定。
7.3.3自然疫源地現(xiàn)場調(diào)查
調(diào)查當(dāng) 地 病 媒 生 物 種 群 及 其 密 度,應(yīng) 按GB/T23795、GB/T23796、GB/T23797、GB/T23798、GB/T36788監(jiān)測和WS/T563調(diào)查。調(diào)查動物鼠疫的流行情況,應(yīng)按GB16883調(diào)查監(jiān)測。
7.3.4環(huán)境狀況現(xiàn)場調(diào)查
水環(huán)境應(yīng)按SL219監(jiān) 測,生 活 飲 用 水 應(yīng) 按GB/T 5750(所 有 部 分)檢 驗,水 域 浮 游 植 物 應(yīng) 按SL/T733監(jiān)測,土壤環(huán)境應(yīng)按HJ/T166監(jiān)測。